Hallitus valmistelee kuntalain muutosta, jolla vahvistettaisiin valtiovarainministeriön mahdollisuuksia ohjata kuntien varautumista. Neuvottelujärjestö JAU korostaa lausunnossaan varautumisen suunnittelun lisäksi sen harjoittelua, tukipalveluiden kriittisyyttä ja henkilöstön edustuksen turvaamista päätöksenteossa.
JAU muistuttaa, että kunnissa, kuntakonserneissa ja niiden sidosyksiköissä on oltava varautumissuunnitelmat, joiden laadintaan osallistuvat alan ammattilaiset. Esimerkiksi ruokapalvelujen varautumisessa on hyödynnettävä ruokapalveluammattilaisten asiantuntemusta.
Suunnitelmien laatiminen ei yksin riitä, vaan varautumista on myös harjoiteltava työyksiköissä.
Kuntien konserniohjeita koskevat ehdotukset ovat kannatettavia, mutta niitä tulisi täydentää. Lakiehdotukseen olisi lisättävä kuntien ja hyvinvointialueiden velvollisuus tehdä yhteistyötä varautumisessa.
Lakiesityksen perustelussa todetaan, että kuntien tytäryhteisöt tuottavat palveluita, joiden jatkuvuuden turvaaminen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa voi olla edellytyksenä koko konsernin toiminnan jatkuvuudelle. Tällaisia kriittisiä palveluita ovat esimerkiksi kuntien omistamien jäte-, vesihuolto- tai energiayhtiöt sekä tytäryhteisöiden tuottamat tukipalvelut, kuten siivous, kiinteistönhuolto ja ruokapalvelut sekä taloushallinto, JAU tarkentaa.
Lakiesityksessä tulisi todeta, että työnantajan velvollisuus huolehtia turvallisista työoloista koskee normaaliolojen lisäksi myös häiriötilanteita ja poikkeusoloja, esittää JAU.
JAUn mukaan nykyinen sääntely ei turvaa riittävästi henkilöstön edustajien osallistumista kunnissa. Siksi kuntalakia tulisi tarkistaa niin, että henkilöstön edustus varmistetaan kuntien päätöksentekoelimissä.
JAU on Jytyn ja JHL:n yhteinen neuvottelujärjestö.