Löneuppgifternas offentlighet bör i främjandet av lönejämställdheten beaktas bättre genom att ändra på lagstiftningen, kräver Offentliga och privata sektorns funktionärsförbund Jytys ordförande Maija Pihlajamäki. I detta avseende kunde den privata sektorn enligt henne ta exempel om löneuppgiftsoffentligheten av den offentliga sidan.
Jytys ordförande påpekar, när den internationella kvinnodagen som firas 8.3 närmar sig, att personalens löneuppgifter i den offentliga sektorn, såsom kommuner och samkommuner, enligt den nuvarande s k matrikellagen är offentliga i Finland. Detta gäller bl a uppgiftsspecifika löner och individuella tillägg. ”Löneuppgifternas offentlighet möjliggör att informationen kan utnyttjas också för att justera grundlösa löneskillnader.”
Den nyligen publicerade utredningen om löneskillnaderna mellan kvinno- och mansdominerade branscher visar enligt Pihlajamäki tydligt att lönenivån i Finland för lika arbete i privata sektorn är 2-3 procent högre än i kommunbranschen. Utredningen har gjorts av Löntagarnas forskningsinstitut (PT) och Näringslivets forskningsinstitut (Etla).
”Arbetsmarknaden i Finland är beklagligt könsuppdelad och splittrad i kvinnodominerade och mansdominerade branscher. I de branscher som Jyty representerar syns den trista verkligheten gällande lönerna i de kvinnodominerade yrkena extra tydligt. Kvinnornas andel av våra medlemmar, som i huvudsak arbetar i kommuner men också i kyrkobranschen och i den tredje sektorn, är hela 84 procent.”
Pihlajamäki kräver att man bör ta itu med genomförandet av lönejämställdhet med ett aktivt grepp. Hon anser det vara väldigt beklagligt att förhandlingarna om ett treparts lönejämställdhetsprogram, som också finns inskrivet i regeringsprogrammet, avbröts i februari. ”Det avbrutna arbetet bör fortsätta snarast möjligt för att minska löneskillnaden mellan kvinnor och män och för att förverkliga principen för jämställdhetslagens lönejämställdhet.”
För genomförandet av lönejämställdheten är enligt Pihlajamäki utöver löneoffentligheten också en bedömning av hur krävande arbetet är, en avveckling av arbetslivets segregation samt en bedömning av arbets- och tjänstekollektivavtalens könseffekter centrala tyngdpunkter.
Enligt Pihlajamäki bör lagstiftningen föras i en riktning som förpliktigar arbetstagarna i såväl den offentliga som den privata sektorn att betala samma lön för likvärdigt arbete oberoende av exempelvis arbetstagarens kön eller fast etnicitet. Så har man gått till väga i bl a Island. Där har man också för lönejämställdheten skapat en modell som arbetsmarknadsorganisationerna gemensamt avtalat om.
”Även om lönenivån för män och kvinnor i samma arbetsuppgifter i kommunbranschen är ganska små eller obefintliga, är skillnaden mellan kvinno- och mansdominerade branscher ett kapitel för sig. Nuläget beskrivs bra av att männens lönenivå i de mansdominerade privata sektorerna är upp till sex procent högre än kvinnornas.”
Enligt Pihlajamäki finns det dock undantag. I sote-sektorn samt bildnings- och undervisningsbranscherna, som till största delen är kommunernas ansvar, är lönenivån enligt de senaste utredningarna till och med aningen bättre än i den privata sektorn.
”Under 2010-2018 har förtjänstutvecklingen för regelbunden arbetstid i hela kommunbranschen dock varit ett par procentenheter mindre än i den privata sektorn. Därför behövs för bl a kommunbranschen ett mer långsiktigt löneprogram för att korrigera löneskillnaderna.”
Ytterligare skillnad i lönerna uppstår enligt Pihlajamäki också därför att den privata sektorns så kallade individ- och företagsspecifika löneglidning har höjt de privata sektorernas löner mer än exempelvis den kvinnodominerade kommunsektorn.
Pihlajamäki betonar att Jytys mål är att under den pågående avtalsrundan knappa in löneskillnaden mellan den mansdominerade privata sektorn och den kvinnodominerade kommunsektorn. ”Detta är utöver jämställdhet framför allt också en fråga om rättvisa.”
Tilläggsinformation: Jytys ordförande Maija Pihlajamäki, tel. 0400 537 756, maija.pihlajamaki@jytyliitto.fi
* Offentliga och privata sektorns funktionärsförbund Jyty representerar ungefär 50 000 tjänste- och befattningsinnehavare i kommuners, samkommuners, församlingars och privat tjänst. Av medlemmarna är ungefär 84 % kvinnor. Jyty är kommunbranschens äldsta fackförbund och medlemsförbund i STTK.